中国东部家具产业基地(中国东部家具产业基地南广场有体育场?)

　　*区位分析图和规划平面图在文章底部

　　《清丰县城乡总体规划（2016-2030）》草案已由清丰县人民政府委托上海同济城市规划设计研究院编制完成，即将按照《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法》等法律法规规定，按程序报批。上报审批前，现向社会公示。

　　公示时间：2017年10月11日至11月21日（共30个工作日）。

　　公示形式：网上公示、现场公示。

　　意见和建议收集途径：qfgh066@126.com

　　联系地址：清丰县春晖路28号 清丰县住房和城乡规划建设局

　　联系电话:(0393)7221885 7209104

　　意见和建议收集：以电子稿和书面形式；截止时间：2017年11月21日。

　　一、《总规》编制情况简介

　　1、城市概况

　　清丰县城位于河南省东北部，豫鲁冀三省交界区域，紧邻濮阳市区。清丰县是中国孝道文化之乡，古称顿丘。清丰县是中部家具之都、国家园林县城、全国卫生城市、全国文明城市（提名）、全国食品工业强县、全国食用菌产业化建设示范县等。

　　近年来，清丰县大力建设南部城区和产业集聚区，打造马颊河滨河景观带，加快道路市政基础设施建设，推进旧城区和城中村改造。城市框架已经逐步拉开，整体城市面貌大为改观。随着“六区并进”战略的实施，“魅力新清丰”正在焕发出新的生机与活力。

　　2、本次城乡总体规划的编制背景

　　为了贯彻河南省百城建设提质工程的总体部署和要求，根据省住建厅、濮阳市规划局的具体安排，2017年清丰县启动了《清丰县城乡总体规划（2016-2030）》的编制工作。本次城乡总体规划的编制背景主要包括：

　　（1）国家及河南省出台了新的宏观政策，新型城镇化规划提出了新的城市发展理念。

　　（2）河南省实施百城建设提质工程，清丰县入选首批45个名单，要求编制城乡总体规划；同时《河南省县城规划建设导则》也对县城总体规划编制提出了新的要求。

　　（3）濮阳市启动了新版城乡总体规划修编，即将获得省政府批准实施。在新的上位规划指引下，清丰县需要在城镇职能、城市人口与用地规模、基础设施布局等方面做相应调整，以适应新的濮阳市城乡总体发展格局和要求。

　　（4）清丰县产业集聚区快速发展，正进入二次创业阶段，“承接京津冀家居产业转移园区”建设已经启动，此外，郑济高铁等重大基础设施建设均要求城市布局做出调整。

　　二、《总规》主要内容

　　1、规划期限

　　本次规划期限为2016-2030年。其中，近期为2016-2020年；远期为2021-2030年；远景展望到2050年。

　　2、规划层次和范围

　　本规划分为三个层次，即县域、城市规划区和中心城区。

　　（1）县域：即清丰县行政管辖区域，包括城关镇、马庄桥镇、柳格镇、瓦屋头镇、仙庄镇、六塔乡、巩营乡、马村乡、高堡乡、古城乡、大流乡、韩村乡、大屯乡、固城乡、双庙乡、纸房乡、阳邵乡等17个乡镇，总面积827.1平方公里（不含南乐县在清丰县的飞地6.4平方公里）。

　　（2）城市规划区：包括城关镇和柳格镇全部，以及周边六个乡的50个行政村，总面积约为135.9平方公里。

　　（3）中心城区：规划范围东至龙乡路、南至柳格大道、西至智诚路，北至孟德大道。其中，规划期末2030年城市建设用地面积为45.9平方公里。

　　3、城市性质与规模

　　（1）城市性质

　　我国中部地区的家居产业基地，濮阳市副城，孝道文化名城和生态园林城市。

　　（2）城市规模

　　规划近期2020年，中心城区常住人口规模为25万人，城市建设用地规模为29.0平方公里，人均城市建设用地为116.2平方米/人；远期2030年，中心城区常住人口规模为40万人，城市建设用地规模为45.9平方公里，人均城市建设用地为114.9平方米/人。

　　4、县域城乡发展战略

　　（1）区域协同战略：借力濮清一体化，积极对接三大经济区，打造冀鲁豫三省交界地区的经济强县。

　　（2）转型提质战略：转型融合、创新提质，构建第二、第三产业均衡发展的特色产业体系。

　　（3）城乡统筹战略：以特色小镇和美丽乡村示范带为重点，推动城乡融合，实现全域统筹协调发展。

　　（4）旅游驱动战略：形成以孝道—红都—遗址—民俗四大要素为主导的旅游品牌，进一步提升清丰的美誉度和影响力。

　　（5）特色城镇战略：挖掘城市文化内涵，完善城市功能，提升城市品质和魅力，进一步强化城市特色。

　　5、县域城乡体系规划

　　（1）县域人口与城镇化水平

　　近期2020年，县域常住人口为69万人，其中城镇人口为36.6万人，城镇化水平为53%；远期2030年，县域常住人口为83万人，其中城镇人口为59.8万人，城镇化水平为72%。

　　（2）县域城镇空间结构

　　县域城镇空间结构为：“中心集聚、轴线串联、五区联动”。

　　“中心集聚”：做大做强中心城区，作为县域的发展核心。

　　“轴线串联”：规划形成“三横三纵”网络化的县域发展轴线。

　　“五区联动”：即中部城镇产业发展区、东北发展区、西北发展区、西南发展区和东南发展区。在中部城镇产业发展区，规划将马庄桥镇建设为清丰对接濮阳中心城区的“桥头堡”，给予重点培育和建设。

　　（3）县域城镇等级规模结构

　　规划建立“中心城区—重点乡镇—一般乡镇”三级城镇等级规模结构体系。规划1个中心城区、8个重点乡镇、7个一般乡镇。

　　一级：即中心城区，规划城镇人口为40万人，为县域提供等级最高的公共服务。

　　二级：重点乡镇，包括8个乡镇，分别为马庄桥镇、仙庄镇、固城乡、瓦屋头镇、高堡乡、韩村乡、古城乡、阳邵乡。马庄桥镇规划城镇人口为5.0万人，其他乡镇规划城镇人口为1.4-2.0万人不等。

　　三级：一般乡镇，包括7个乡镇，分别为马村乡、大屯乡、纸房乡、六塔乡、双庙乡、大流乡、巩营乡，规划城镇人口为0.6万人以内。

　　（4）县域城镇职能结构

　　规划城镇职能分为综合型、工贸型、商贸型、农贸型、旅游型五类。共计16个城镇，其中：综合型城镇2个，工贸型城镇3个，商贸型城镇5个，农贸型城镇3个，旅游型城镇3个。

　　6、县域城乡建设用地规划

　　基于“多规合一”的规划理念和技术路线，规划对县域城乡各类空间边界进行划定，对生态环境要素加以统筹，明确四区（禁建区、限建区、适建区、已建区）的控制范围和面积、管制要求等，对所有乡镇进行规划引导和建设指引，对镇区、乡驻地的用地总体布局进行调整和优化，实现城乡建设用地的统筹平衡。

　　7、县域村庄居民点体系规划

　　规划按照城镇转化型、重点发展型、一般发展型、搬迁撤并型四种类型，对县域村庄进行分类改造引导。

　　（1）城镇转化型：城镇转化型村庄的空间扩展应以城镇总体规划为基础，有序纳入城镇统一规划、建设和管理，加快城镇化改造，将农民直接转为城镇居民。共135个。

　　（2）重点发展型：重点发展型村庄应明确发展特色及职能，改善交通条件、优化交通布局、提升居住品质，以增强其片区辐射能力和向心凝聚力，使其成为各乡镇特定区域内的发展中心。共127个。

　　（3）一般发展型：一般发展型村庄为规划保留，应重点改善居住环境，完善配套设施，做好整治工作。共233个。

　　（4）搬迁撤并型：搬迁撤并型村庄应完全迁移到临近的村庄或其他居民点。共8个。

　　通过整合，规划共确定280个村庄，包括中心村76个，基层村204个。

　　同时，在县域内规划形成4条美丽乡村示范带，重点建设单拐红色文化小镇、梅庄中原虎镇、马庄桥乒乓温泉小镇、雷家武术小镇等7个特色小镇；规划14个传统及特色村落，其中4个历史文化特色村、4个产业特色村、6个文化艺术特色村。

　　8、县域城乡综合交通规划

　　（1）民航机场

　　落实《濮阳市城乡总体规划》的要求，在县域东南部规划建设濮阳通用航空机场。

　　（2）铁路

　　落实《濮阳市城乡总体规划》的要求，规划的郑济高速铁路（郑州-济南）从县域中东部穿过。

　　（3）高速公路

　　规划期末，县域形成“两横两纵”的高速公路交通网络。

　　“两横”：即范濮台高速公路、南林高速公路。

　　“两纵”：即大广高速公路、濮阳-阳新高速公路延长线。

　　（4）干线公路网

　　规划期末县域形成“三横四纵”的干线公路网。

　　“三横”：即S302、S301、G342。

　　“四纵”：即古城-固城连接线、S215、濮清南区域性干道（现状G106）、G106新线（现状S209）。

　　9、中心城区空间布局规划

　　（1）城市发展方向

　　城市发展方向为“南拓东延 、西优北限”。

　　中心城区未来主要向南发展，向东延伸。生活用地依托清丰大道、幸福大道向南拓展，产业用地依托人和大道、东环路向南、向东延伸，保证产业集聚区的用地需求。向西和向北在原有基础上优化完善，西面叠翠路和智诚路之间作为远景发展备用地，向北限定在孟德大道以内，对现状老城区进行优化提升。

　　（2）城市空间布局结构

　　规划城市的总体布局结构为：“一带两轴、三心五片”。

　　“一带”：即马颊河生态风光带。依托马颊河，强化沿岸绿地景观环境建设，形成纵贯全城的生态风光带。

　　“两轴”：即幸福大道城市功能发展轴、人和大道产业发展轴。沿幸福大道，由老城区向南拓展至南部新区，形成城市功能发展轴，串联三个城市公共服务中心和一个生态绿核；沿人和大道，形成产业发展轴。城市生活用地和产业用地分别沿幸福大道和人和大道向南拓展。

　　“三心”：即综合商业中心、行政文体中心和商务休闲中心。

　　“五片”：即北部老城片区、中部活力片区、南部生态片区、西南宜居片区、东部产业集聚区。由马颊河生态风光带连接四大生活片区，与东部产业集聚区实现联动发展。

　　（3）中心城区居住用地规划

　　规划期末中心城区共规划4个居住组团，11个居住社区，居住社区人口40万人。

　　北部老城片区内居住用地约374.2公顷，旧城区以保留居住用地和改造居住用地为主，马颊河以西以新增居住用地为主。规划形成3个居住社区，总人口为13.4万人。

　　中部活力片区内居住用地约305.8公顷，以新增居住用地为主，规划形成3个居住社区，总人口为11.2万人。

　　西南宜居组团内居住用地约207.2公顷，以新增居住用地为主，规划形成2个居住社区，总人口为6.7万人。

　　南部生态组团内居住用地约162.0公顷，以新增居住用地为主，规划形成2个居住社区，总人口为5.2万人。

　　另外，产业集聚区的安置区内规划居住用地118.1公顷，规划居住人口3.5万人。

　　（4）中心城区公共管理与公共服务设施用地规划

　　县级文化设施：规划文化艺术中心、博物馆、展览馆各1个。

　　教育科研用地：规划卫生学校1个、教育园区1个（在建，含高中和初中），9个中学、24个小学。规划预留一所特殊教育学校用地。

　　体育用地：规划县级文体中心1个（在建）。结合社区活动中心配建体育健身活动设施。

　　医疗卫生用地：规划县级综合医院、中医院和专科医院共10个，其中保留现状医院7个，新建县级综合医院3个。规划改扩建现状县妇幼保健院，结合西南宜居片区的规划综合医院建设县疾控中心。

　　社会福利用地：规划县级社会福利中心1个，保留现状社会福利中心2个。

　　文物古迹用地：规划保留现状普照寺、清丰火车站旧址、张清丰祠碑、顿丘城遗址、革命烈士陵园。

　　（5）中心城区商业服务业设施用地规划

　　商业中心规划：规划形成“县级——片区级——社区级”三级商业服务中心体系。规划1个县级传统商业中心，位于朝阳路和南大街交叉口周边区域；规划1个县级特色商业区，位于人民路和幸福大道交叉口周边区域；规划2个片区商业中心，分别位于诚睦路与霁云大道交叉口周边区域、文化路与清丰大道交叉口周边区域；同时，结合规划居住社区建设11个社区级商业服务中心。

　　商业街规划：规划4条特色商业街，分别为朝阳路商业街、老爷庙商业街、幸福大道商业街、清丰大道北段商业街。

　　市场规划：规划4个大型专业市场，分别为家居展示交易中心、家居展销市场、陶瓷建材市场、汽车销售专业市场。

　　商务用地规划：规划在南部生态片区的南部，在幸福大道和固双路交叉口周边区域，围绕若水湖（暂名），建设县级商务中心。

　　娱乐康体用地规划：规划在若水湖东部，沿凤鸣路设置水上运动中心；在若水湖北部，沿霁云大道设置演艺中心。

　　公用设施营业网点用地规划：规划中心城区共11个加油（气）站。其他公用设施营业网点用地包括电信、邮政、供水、燃气、供电、供热等营业网点用地，与居住用地、商业商务设施用地高度兼容，除特殊需求外不鼓励独立占地。

　　（6）中心城区工业及物流仓储用地规划

　　产业集聚区发展定位：全国有重要影响的家具制造基地、全省知名的食品加工产业基地、全省重要的环保装备产业基地。遵循产城融合的发展理念，建设成为综合型产业集聚区和现代城市功能区。

　　产业集聚区发展规模：规划清丰县产业集聚区规划范围为北至孟德大道、东至龙乡路、南至柳格大道、西至晓月南路-晓月北路，总用地面积约20.9平方公里，规划居住人口规模为3.5万人。

　　产业集聚区功能布局：规划形成一个综合服务中心、两个产业服务中心、四个产业园、四个物流园和四个工业邻里。

　　工业用地规划：规划工业用地集中位于清丰县产业集聚区，以二类工业用地为主，包括四个产业园。其中，家具产业园重点发展家具制造，霁云大道以南重点布局京津冀家居转移企业；食品产业园重点发展农副产品及食品加工；环保装备产业园重点发展环保装备制造及相关产业；家具配套产业园重点发展家具制造配套产业。

　　物流仓储用地规划：规划形成四片集中的物流仓储区，即城市物流园、家具物流园、农产品及家电物流园、装备配套园。

　　10、中心城区道路交通规划

　　（1）长途汽车站规划

　　规划新建2个长途汽车站，分别为城北长途汽车站和城南长途汽车站。

　　规划保留现状长途客运站，作为城乡公交总站，主要提供中心城区与县域各个乡镇的公交服务。

　　（2）道路等级规划

　　规划城市道路分为主干路、次干路、支路三级。

　　其中，规划主干路为“一环、七横、六纵”。

　　外围环路：由柳格大道、龙乡路、孟德大道、智诚路形成交通环路。

　　东西向主干路：包括顿丘大道、朝阳路、文化路、人民路、安康路、霁云大道、固双路。

　　南北向主干路：包括叠翠路、清丰大道、幸福大道、和义路、人和大道、东环路。

　　11、中心城区绿地系统规划

　　（1）绿地系统布局结构

　　规划绿地系统结构为：“一带一廊、两园多点”。其中：

　　“一带一廊”：指马颊河滨河绿带、中心城区南部的大型生态绿廊。

　　“两园”：指孝园生态公园和若水湖生态公园。

　　“多点”：指规划的12个县级公园。

　　（2）公园绿地规划

　　共规划12个县级公园，包括明月湖公园、叠翠公园、清丰乐园、易园（语林公园）、曹园、景宜公园、秋实公园、慧心公园、晓月公园、南湖公园、文化公园、长风植物园。

　　（3）广场用地规划

　　共规划4个广场，包括明月湖广场、城市广场、文化广场、霁云广场。

　　12、濮清一体化发展引导

　　（1）空间协调

　　清丰中心城区继续推进向南发展，依托清丰大道，形成清丰中心城区-马庄桥镇区-濮阳市区中心组团的城镇综合发展轴；依托开州路，形成清丰中心城区-固城乡集镇-濮北新区的城镇交通联系轴；依托人和大道（现状G106）形成清丰中心城区-濮阳市区的城镇产业发展轴。

　　（2）功能衔接

　　充分发挥濮阳市区核心辐射作用、重点乡镇支点吸纳作用和重点发展轴带的带动作用，集聚产业和人口。以马庄桥镇、固城乡为重点，建设濮清一体化亮点城镇。

　　（3）交通一体

　　积极实施开州路-安康路、龙乡路、文明路-幸福大道、盘锦北路-晓月南路对接建设工程，通过人和大道（现状G106）、幸福大道、清丰大道、开州路等主要干道，便捷联系清丰中心城区与濮阳市区。同时，逐步建立和完善包括城际快速公交在内的城市公共客运服务系统，加强区域交通设施的一体化建设。

　　（4）产业错位

　　依托濮阳市区现有核心企业和丰富的人才资源，主动迎接濮阳的经济辐射外溢，推动家具制造、食品加工、环保装备制造等产业的规模壮大和能级提升，实现集群化发展。加强清丰县产业集聚区与濮阳市区东部产业片区的分工合作，实现共建共赢。

　　（5）环保协同

　　加快清丰南生态廊道、濮范台高速生态廊道、濮东生态廊道建设，共同形成区域生态网络，提高生态保障功能。协同落实区域生态保育、环境保护战略。

　　附图（附件）：（点击图片看大图）

　　01、区位分析图

　　02、县域城镇空间结构规划图

　　03、县域城镇等级规模结构规划图

　　04、县域农村居民点布局规划图

　　05、县域城乡用地布局规划图

　　06、县域综合交通规划图

　　07、规划区范围图

　　08、规划区土地使用规划图

　　09、中心城区土地使用规划图

　　10、中心城区功能结构分析图

　　11、中心城区道路交通规划图

　　12、中心城区绿地系统规划图

　　13、濮清一体化协调发展引导图（结构）

　　14、濮清一体化协调发展引导图（道路）

来源：清丰政府网站

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