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昨日上午，石排镇招商引资项目集中签约。南都记者 陈奕启 摄

　　借助东莞市扶持次发达镇政策优势，依靠东莞市推进“园区统筹组团发展”发展战略，偏于东江一隅的小镇石排，把做强产业、引入优质项目作为主要抓手，奋起直追。昨日，石排镇举行重点招商引资项目集中签约仪式，对全镇20个重点项目产业前景好、单位产出效益高并可兼顾扶持本土企业发展的优质项目落地集中签约，项目累计投资总额109 .37亿元，预计年税收总额8 .07亿元。其中铭普光磁、博力威电芯、欧瑞新材料等11宗项目达到市重大项目标准。

　　重大项目引进一个就落地一个

　　今年初召开的东莞市重大项目建设推进会暨项目集中签约、动工活动上，东莞市委书记吕业升表示，“项目是发展东莞的根本支撑，有项目才有发展，有大项目才有大发展。”

　　“作为次发达镇，石排镇的发展要立足自己镇的实情来谋划。”石排镇的财政状况和镇村一级的财政负担总能引起外界关注的目光，对此，石排镇委书记刘学聪深有体会。刘学聪说，近两年来，石排镇通过改善投资环境，通过努力，置换地方性政府债券近20亿元，化解了镇属债务困境；盘活土地、物业等资源，实现土地收入近20亿元，缓解了财政运行压力。通过各项政策以及借助东莞市扶持次发达镇产业发展专项资金，石排有了21 .75亿元可利用资金促进快速发展，石排镇要迎头赶上，将从发展先进制造业，增强经济综合实力，狠抓选商引资等方面入手。

　　这几年来，石排成功引进了气派科技、安博物流、赫泽电子等12宗重大项目，协议投资总额达65亿元，年产值63.86亿元，税收总额达5亿元。其中，10宗已落地建设，铭普光磁、安博物流、气派一期、佳禾电声科技等7个项目已建成。

　　“可以说，我们在重大项目建设上是实打实的，引进一个就落地一个。”石排镇委书记刘学聪说，当天签约的20宗项目建成后预计年产值175.6亿元，与石排镇2016年工业总产值179亿元相比，接近翻一番，必将实现全镇经济发展质量与效益“倍增”。

　　今年石排镇在建的市重大项目共8宗，1- 5月完成投资3 .6亿 元 ，占 投 资 计 划 的135 .4%，占年度投资计划的53.8%，赫泽项目提前1个月动工，佳禾、安博项目均提前1个月竣工投产。

　　20个重点项目产业前景好、单位产出效益高“土地资源是我们的宝贵财富，我们要引进高成长型、高科技型、高税收型企业。”刘学聪称，目前，石排石崇工业园和石鑫产业园还有1500多亩的工业用地，要利用好这个平台，完善产业规划，推动两大园区从企业集聚向产业集群转变，从引进一般性产业向引进战略性新兴产业、先进制造业转变，“凡是引进的项目都要按合同办事，提高合同的法律效力，提高项目合同的履约率、开工率和投产率。”

　　按照这个标准，石排镇招商人员20余次走访深圳、东莞、江浙等地，共接触了45个意向投资项目实地考察，针对每个招商项目召开项目评审专题会议，镇班子集体讨论等程序，以“优中选优”的原则，最终确定了20宗产业前景好、单位产出效益高并可兼顾扶持本土企业发展的优质项目落地建设。

　　在昨日的签约仪式上，石排镇委副书记、镇长翟耀东代表石排镇人民政府与东莞市上合旺盈印刷有限公司等企业代表签订协议。

　　据介绍，这20宗项目总用地面积1097.8亩，累计投资总额109.37亿元，预计年税收总额8 .0 7亿元，税收强度达到73.51万元/亩，其中铭普光磁、博力威电芯、金誉半导体、恒辉玻璃、旺盈印刷包装、百顺创客智园、欧瑞新材料等11宗项目达到市重大项目标准。

　　高成长型、高科技型、高税收型，项目投入大产出高，土地利用集约高效的同时对石排工业基础有着明显拉动作用是这批项目的特点。这20宗项目有6宗属于高科技型项目，其中5宗是国家高新技术企业，1宗是国家高新技术企业培育库入库企业；8宗项目属于高税收型项目。

　　“这些项目用地最多的100亩，用地最少的仅18亩。”翟耀东说，通过初步计算，用地100亩投资总额10亿元、预计年产值30亿元，投资强度达1000万元/亩、产出强度达3000万元/亩；用地20亩，其投资总额和预计年产值均为3亿元，投资强度和产出强度均达1500万元/亩；土地利用效率非常高。

　　本版采写：南都记者 唐建丰

　　20个重点项目产业

　　东莞市上合旺盈印刷项目

　　锦达集团企业总部项目

　　东莞冠珈婴儿用品项目

　　东莞市兆恒项目

　　东莞市欧瑞新材料总部项目

　　东莞市虹光玻璃增资扩产项目

　　东莞市亿晖手袋增资扩产项目

　　同济大学孵化器项目

　　金誉半导体集团项目

　　东莞博力威电芯项目

　　东莞铭普光磁通信终端配套产业中心项目

　　东莞市余盈泛能微网项目

　　东莞市百顺创客智园项目

　　东莞市高登堡玩具增资扩产项目

　　广东弘信包装项目

　　东莞市赫泽电子总部项目

　　保力集群创新产业科技园项目

　　东莞市奥纳水务项目

　　东莞市晋达家具增资扩产项目

　　中维世纪科技生产基地项目

　　政策利好

　　纳入松山湖“1+6”一体化

　　今年四月，市委常委会会议审议通过《 设立扶持次发达镇产业发展专项资金工作方案》和《东莞市扶持次发达镇产业发展资金池管理暂行办法》。东莞将从2017年起连续3年，设立每年10亿元、三年共30亿元的资金池，帮扶8个次发达镇增强“造血功能”，推进区域均衡发展。同时，松山湖(生态园)两园统筹发展，结合新一轮城市总体规划编制，对接市构建“一中心四组团”的新型空间格局，按照“1+6”的创新体系规划，石排镇迎来了发展利好。

　　“项目建设是加快经济发展的重要抓手，石排要把握同松山湖统筹片区协调联动发展、市扶持次发达镇加快发展的有利时机。”东莞市副市长黄庆辉在签约现场表示，这批项目的集中签约，对石排镇经济社会快速发展、推动新旧产业动能转换、培育主导优势产业具有积极而深远的影响。

　　“此次市政府拿出前所未有的资金力度扶持次发达镇发展，通过统筹安排财政资金以及扶持资金，使得石排有较为充裕的资金发展。”刘学聪表示，东莞对石排镇的发展扶持一直很给力，包括把石排纳入松山湖“1+6”一体化政策之内，对此石排镇也将不会辜负期望，努力发展。

　　“纳入松山湖片区各种政策红利明显，把握好政策红利，利用好自身资源，次发达镇有着后发优势。”翟耀东说，借助松山湖“1+6”一体化的政策优势，多项优惠政策便于招商引资，同时，作为东莞的创新发展轴心，石排镇在产业布局上承担了松山湖片区在先进制造业、高端住宅区、文化旅游区三大片区的城市功能；同时，从莞高速顺利开通，石排又毗邻东莞火车站，交通优势明显。“当然最大的是土地资源优势。”翟耀东说，现在东莞找一千亩的土地来招商非常难，20多个优质企业来石排镇发展则会带来聚集效应，对接下来的招商引资都会有促进。

　　创新驱动

　　推动高新企业规模和效益倍增

　　促进规模以上工业企业建立研发机构是今年市政府一项重点工作，目前石排镇企业研发机构备案率达48%，上报率达37%，全市排名靠前，但离市定目标仍有不少差距。因此，石排镇在科技创新专项资金中专门设立企业研发机构备案奖励项目，每家备案企业奖励3000元。引导规模以上工业企业建立研发中心、技术中心、检测中心、重点实验室等各类研发机构，同时积极动员走访有研发活动的重点企业，力争今年备案率达50%以上，规上企业研发机构建有率达30%以上，其中销售收入5亿元以上的大型工业企业有条件的基本全面建有研发机构。

　　此外，针对石排创新驱动力不足的短板，石排镇成立创新驱动发展工作领导小组，形成书记挂帅，镇长负责，分管领导协调，部门落实的工作机制。同时，制定了《石排镇实施创新驱动发展战略工作要点》。在2016年东莞市督查量化考评中，石排镇实施创新驱动发展工作获得满分，全市排第1名。

　　在培育高新技术企业方面，石排镇建立石排镇高企培育库和高企地图，汇聚一批创新能力强、科技含量高的科技型企业，采取重点培育，精准帮扶等方式，大力推进高企提质增量。2016年，石排镇新增国家高新技术企业15家，全镇高企数量翻倍增长。目前石排镇高企拥有量达29家，省高企培育入库企业17家，新三板挂牌企业3家，上市后备企业2家。

　　作者：唐建丰