拼搏实干 逆境突围
——建平经济开发区靠不服输的劲头推进家具产业园项目成功落地
本报记者 李海龙
5月15日中午,建平家具产业园项目的建设者们正在烈日下,在推土机、挖掘机隆隆的轰鸣声中忙得热火朝天。
作为建平经济开发区乃至建平县的重点项目,建平家具产业园规划占地4500亩,分为A、B、C三个区域。一期(A、B区域)占地2400亩,入驻企业120家,今年投资15亿元建设60万平方米标准化厂房。它的成功落地可谓历尽坎坷,倘使没有全县上下在建平经济开发区主要经济指标全市排名垫底的压力下,永不服输、逆境突围的劲头,或许这个志在打造东北及内蒙古地区家具产业基地、家具展销物流中心的“项目巨头”还停留在空想阶段。
建平县上下一心,招强引大的手笔和气魄纵然令人刮目,但他们将暂时的失利转化为前进动力的奋进精神更值得称赞。
认账不认输 压力变动力
独特的区位资源优势,一度让建平经济开发区乃至建平县围绕铁资源上项目、要增长,当全球经济低迷、日益凸显的产能过剩不期而至,建平县“一铁独大、低端主导、铁主沉浮”的畸形产业结构受到沉重冲击。时逢朝阳市经济开发区建设发轫,2016年4月8日,建平经济开发区晋升为省级经济开发区,然而,滞后的产业结构很快让建平经济开发区由喜悦转为压力:全市经济开发区半年考核中,建平经济开发区主要经济指标在全市七个经济开发区排名垫底。面对压力,建平县委、县政府主要领导和经济开发区一班人积极从主观上找原因,靠认账不认输的精神,咬紧牙关,誓将在逆境中突围。
建平县委、县政府及经济开发区在市委市政府的领导下,紧紧抓住中央全面振兴东北老工业基地战略和京津冀一体化发展战略这一千载难逢的历史机遇,迅速组建招商队伍驻扎京津冀开展登门招商。在招商过程中,招商队伍了解到香河家具产业面临大规模转移。获知信息后,县委两次召开常委会,专题研究家具产业集群的培育,同时派出调研组论证产业发展、资源配置、产业拉动以及环保问题。经过一周的详尽考察,调研组认为建平经济开发区区位优势明显,辐射东北及内蒙古市场,与京津冀距离适中,具备成为东北、内蒙古地区最大家具制造基地的潜力。
“时不我待”。建平县委县政府决定举全县之力推进建平家具产业园建设,成立了由县委县政府主要领导任组长的家具产业园工作推进组,并积极向上争取政策、资金扶持,促进土地、资本等要素向家具产业聚集,为项目建设提供便捷、高效服务。
栽好梧桐树 招得凤凰来
建平经济开发区成立专业招商团队,抽调精兵强将在香河建立办事处。香河作为目前中国北方最大的家具集散地,产业研发、服务、展示、物流等配套服务设施非常完善,多年形成的品牌效应,使得家具企业生产经营者不愿离开。同时,香河家具生产企业经营者来自全国各地,语言、习俗差异较大,沟通交流困难。开发区工作人员通过和客户推心置腹、面对面交流与谈心,增进感情,增加互信,耐心解读招商引资政策,用真情与真心打动客商,让香河客商真正看到了建平县承接家具产业的诚意以及该县委县政府发展家具产业的决心。
为了吸引企业家来建平发展,几经磋商,建平县提出厂房由该县自己来建,企业分期付款的招商方案。建平县委县政府推出的种种举措让家具客商更坚定了他们投资建平的信心。
历时7个月,建平经济开发区招商团队共走访各类家具企业1000余户,与近3000名客商积极沟通洽谈,召开专题招商推介会18次,发放宣传单5000余份,同时邀请香河及香河以外客商1100多人来建平考察洽谈。到目前,有109户企业签署入驻建平家具产业园合同,并缴纳首付款。
绘就发展蓝图 要素保障到位
推动家具产业扎根建平,落实家具产业园项目建设,必须做到“规划先行”。规划方案经过多次编制调整,最终确定了建平家具产业园规划方案。经上海同济规划设计院及相关部门充分论证,确定家具建材产业为建平经济开发区三大主导产业之一,纳入建平经济开发区总体规划和产业规划。建平家具产业园规划用地4500亩,分为A、B、C三个区域,围绕家具产业形成以设计、研发、生产、产品展示及物流于一体,产业链完善,配套设施完整的家具产业集聚区,打造成东北及内蒙古地区的家具产业基地、家具展销物流中心。达产后,实现年生产总值20亿元,利税3亿元,可拉动就业5000人。2017年启动一期建设A、B两个区域,规划用地2400亩、计划引进入驻企业120户、建设标准化厂房60万平方米、投资15亿元,已于2017年5月9日正式开工建设,年末交付使用,到2019年末,园区计划引进家具企业300户以上,年销售额50亿元。
家具产业园的落地,土地是最大的瓶颈。建平县多次召开专题会议,研究解决用地事宜,克服全省土地利用总体规划调整,用地指标不足等困难,协调县市国土部门积极向省国土资源厅争取用地指标3000亩。项目用地涉及两个村的五个村民组村民646户,需搬迁一个村民组村民144户,为解决搬迁问题,开发区健全责任机制,落实责任到人。建立领导包片制度,指导督促拆迁工作。目前,已完成全部涉及失地村民的征收搬迁补偿工作,为项目顺利建设奠定了基础。
项目能否顺利完成,融资是关键。为了更好地推进项目建设,解决项目资金问题,第十七届建平县人民政府40次常务会议决定,采用PPP模式实施建平家具产业园项目建设。该县有关领导多次与首钢国际工程技术有限公司、中冶北方工程技术有限公司等十几家社会资本方进行交流和洽谈,积极寻求社会资本方,破解资金瓶颈。为了使项目能够规范地按照PPP模式运作,该县聘请了专业的PPP咨询机构规范指导项目实施机构开展相关工作。目前,该项目被省发改委推荐为国家级PPP示范项目。
知耻后勇 唯旗是夺
要素瓶颈一一破解,开工的战鼓一经擂响,建平家具产业园的建设现场如火如荼。开发区分管领导常驻施工现场协调指挥,项目从3月10日开始进行基础设施建设。目前已完成园区内3条主干道总长3公里的路基施工,并铺设雨、污水管线8.2公里,种植行树500余棵,产业园区内主要路网已具雏形。项目建设用地内,共投入大型机械设备及车辆50余台套进行场平工作,目前已挖填土方80万立方米。
宏大的建设现场,凝聚着开发区全体干部职工的辛勤汗水。自确定建设建平家具产业园以来,全体干部没有休过一天假,每周六开发区召开全体干部大会,听取各局本周的总结汇报并布置下周的工作,家具产业园的规划建设是安排部署的核心。开发区主任办公会议通常是在周六周日或是夜间召开,一项项改革之举就在这里集体研究制定。开发区干部职工像珍惜鲜血一样珍惜时间、速度,像重视生命一样重视效率和效益。有的干部为了家具产业园如期开工,不能陪伴两地分居生病的妻子;有的干部在亲人去世的时候,仍坚持在施工现场……
如今走在通往建平家具产业园的路上,热火朝天的施工场面就会呈现眼前,昔日的荒坡山地,不久就将成为建平县经济增长最具活力的重点区域,成为东北及内蒙古地区最大的家具生产制造基地,成为建平经济开发区对外开放的魅力窗口。建平经济开发区正以金戈铁马的宏伟气势、只争朝夕的实干精神,在时代大潮中谱写发展的华彩篇章。
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